努力促進我國現代林業產業做大做強

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5月24日,為期兩天的2012年全國林業產業工作座談會在湖北省武漢市召開。會議全面分析了我國林業產業現狀和面臨的形勢,指出我國林業產業發展仍舊存在巨大潛力和空間,對2012年全國林業產業工作進行了貫徹落實和安排布署。會議要求各級林業產業部門,在把生態建設放在首位的同時,重視林業產業發展,搶抓機遇,促進現代林業產業做大做強,努力使我國林業產業成為國民經濟的重要支柱產業之一。

國家林業局發展規劃與資金管理司有關負責人介紹說,近年來,我國的林業產業規模不斷壯大、工業化進程明顯加快、特色產業迅速崛起、林產品貿易快速增長,2011年全國林業總產值達到了3.06萬億元。該負責人分析說,我國林業產業產值達到1萬億用了近60年時間,從1萬億到2萬億用了4年時間,從2萬億到3萬億僅用了1年時間。該負責人對《中國綠色時報》記者表示,雖然我國林業產業實現了跨越式的發展,但也面臨不少問題和挑戰。主要表現是產業結構不合理,在國民經濟中,林業產業總產值所占比重較低,在林業總產值中第三產業產值所占比例過低;區域發展不平衡;木材對外依存度高,供需缺口逐步加大,產業整體素質不高,林業產業的整體技術設備水平低,產品技術含量低,精深加工產品少,產品附加值低,科技創新能力不強,科技貢獻率低;龍頭企業、名牌產品、產業集群還需通過政府引導、政策扶持進一步升級。

會議還分析了我國林業產業取得突破性發展的客觀因素:一是林業改革激活了各種生產要素,為林業產業發展注入了強大活力;二是國家鼓勵發展低碳經濟政策,為林業產業發展提供了有利的宏觀環境;三是經濟全球化,為林業產業發展提供了重要的原材料和廣闊的市場;四是林業政策不斷完善和投入增加,為林業產業發展提供了有力保障。

會議要求各級林業部門進一步認清林業產業的特點和優勢,繼續發掘林業產業的巨大潛力;搶抓機遇,努力促進現代林業產業做大做強。會議進一步認清我國林業產業具有五大特點和優勢:一是林業產業是生態產業,林業一、二、三產業都具有明顯的生態效應;二是林業產業是碳匯產業,森林被認為是陸地上最經濟的“吸碳器”和最大的“儲碳庫”,木材產品也具有巨大的儲碳功能;三是林業產業是循環產業,森林是全球利用太陽能和土地資源生產生物量及產品的規模最大的循環經濟體,不僅可以生產可降解、無污染的綠色產品,還可實現永續不斷的循環利用;四是林業產業是生物產業,隨著生物技術革命的產生和發展,林業生物質能源、生物質材料、生物制藥等已成為具有強大生命力的戰略性新興產業,成為繼信息產業之后新的經濟增長點和未來國際競爭的戰略制高點;五是林業產業是惠農富民的民生產業,林業提供的物質產品和精神產品是改善民生、滿足人民群眾新期待新需求的重要方面。

會議要求各級林業產業部門著力培育十大林業主導產業,加快林業產業轉型升級。國家林業局發展規劃與資金管理司有關負責人向《中國綠色時報》記者表示,今后在發展林業產業的過程中,一要著力培育富民產業。二要著力培育特色產業。三要著力培育新興產業。林業新興產業是朝陽產業,市場需求大,發展潛力大。四要著力培育龍頭企業。培育龍頭企業,是促進林業產業轉型升級、做大做強的有效途徑,也是提升林業企業國際競爭力的關鍵。五要著力完善扶持政策。客觀上要求出臺扶持政策,通過財政、金融、項目、稅收等政策引導,促進林業產業優化升級,促進企業科技創新。六要著力落實產業統計規則。該負責人向《中國綠色時報》記者進一步表示,這些工作的著力點一是充分挖掘林地生產潛力,大力培育用材林資源;二是積極推進科技攻關,推動林業產業轉型升級;三是積極推進銀企合作,有效暢通融資渠道;四是堅持利用兩種資源、兩個市場,實施“走出去”的開放戰略;五是積極推進政府宏觀調控與管理,切實優化產業發展環境;六是培育壯大產業協會,發揮行業自律作用。

會上,來自各省(區、市)林業產業行政主管部門、行業協會及部分重點企業的代表們各抒己見,對林業產業發展進行了廣泛而充分的交流,對當前林業產業發展提出了許多建設性意見。在此基礎上,會議對2012年全國林業產業重點工作進行了認真研究和安排布署。

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