狙擊風沙 筑牢京津綠色發展生命線

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仿佛一夜之間,PM2.5(可吸入顆粒物)從不為人知變為公眾熟悉并且異常關注的一個名詞。然而在很多老北京人的記憶中,10多年前的北京城,肆虐的風沙,漫天揚塵,在春季沙塵暴折磨中的人們,即使一個爽朗的晴天也是奢望。 

如今,北京周末的公園,游人情侶們可以閑庭漫步賞玩春花,夜晚爺爺奶奶可以帶著孫子數著滿天繁星——這很大程度上要歸功于京津風沙源工程的成功實施,從某種意義上說,京津風沙源工程是目前我國實施成效最為明顯的生態工程之一。 

尤其在經濟轉型、科學發展、綠色發展成為經濟社會發展主流的今天,回首看京津風沙源工程的啟動實施,更具有前瞻性和標桿示范意義。 

沙塵侵擾中果決啟動

不是當年的親歷者,可能無法想象2000年前后,京津地區老百姓面臨的風沙危害。 

推開窗子是厚厚的塵土,仰望天空是昏黃的沙帳,噴香的米飯里嚼出沙粒,醫院里擠滿呼吸道不適的老人孩子。在京津并不算長的春天里,人們每年要忍受10多次這樣強沙塵或者浮塵天氣的折磨。 

風沙頻襲京畿重地,在吸引全世界眼球的同時,也引起了黨中央、國務院高度重視。 

2000年4月27日,一場嚴重的沙塵災害之后,國務院召開專門會議,召集有關部門負責人和相關專家研究沙塵產生原因和對策。經過會商,專家們一致認為,北京及周邊地區揚塵和沙塵暴天氣的形成,主要是由風沙源區植被稀疏、土地沙化嚴重造成的。要解決京津地區的沙塵問題首先要解決風沙源地的沙漠化治理難題。 

經過一系列緊急協商、考察,2000年6月5日,國務院召開黨組會議,聽取國家林業局關于京津風沙源治理工作思路的匯報,決定緊急啟動京津風沙源治理工程示范工作。 

這是一次時間上略顯倉促但卻又恰逢其時的決策。決策者親力親為,相關職能部門通力合作,專家學者建言獻策,在最短的時間內尋找到了一條治理京津風沙的最佳途徑。這一切努力,為的是護佑京津的碧水藍天和人們生活的安寧。 

12年已經過去,當人們面對如今日益減少的沙塵天氣,面對重新回歸的碧水藍天以及2008年北京奧運會綠色奧運理念的巨大成功,再回首當初的果敢決絕,時間證明了工程啟動的英明睿智。 

2002年3月3日,國務院正式批準《京津風沙源治理工程規劃》,京津風沙源治理工程全面啟動,吹響了向京津沙源地進軍的沖鋒號。 

科學規劃風沙源治理

世紀之交的中國西北地區,沙漠的黃色逐漸延展,大有取代綠色成為主基調的態勢。 

內蒙古渾善達克沙地、烏盟后山以及河北壩上、山西雁北地區,這些歷史上水草豐腴的茫茫草原,隨著近代人口迅速膨脹,人為活動急劇擴張,以及不合理的土地利用和對資源的過度索取,早已勝景不再,“風吹草低見牛羊”只成為教科書中遙遠的追憶。 

相反的,嚴重的土地退化、沙化,使這些地區成為京津地區重要的風沙源地。大風起處,渾善達克沙塵飛揚,氣流裹挾著沙塵一路向東奔襲,沿著河北壩上、洋河河谷、永定河河谷直達北京及周邊地區。這些沙化的土地、流動的沙丘,就像高懸在京畿西北方的鋒利匕首,時刻威脅著北京及周邊地區的生態安全。 

京津風沙源治理工程的重點就劍指渾善達克等京津沙源地以及沙塵進京的通道。《京津風沙源治理工程規劃》明確,工程范圍涉及北京、天津、河北、山西及內蒙古5省(區、市)的75個縣,治理區國土總面積為45.8萬平方公里,其中沙化土地面積10.18萬平方公里。工程規劃林業建設任務12727.67萬畝,其中退耕還林3985.61萬畝,營造林8742.06萬畝。 

啟動時間上的緊張倉促并沒有帶來工程設計上的絲毫馬虎。在很短的時間內,京津風沙源治理工程的設計者們進行了認真的謀劃、細致的勘察、周密的部署,拿出了一份科學的治沙路線圖。分類指導,分區施策,綜合治理成為工程伊始就堅持的科學治沙原則。 

工程實施中,采取了封、造、退、治、移相結合的多種治沙措施:全面封禁保護現有林草植被,杜絕一切人為破壞行為;大力營造防風固沙林帶,建立穩固的防風阻沙體系,在現有荒山荒地上營造喬灌草相結合的復合型水土保持和水源涵養林;對區域內陡坡耕地和糧食產量低而不穩的沙化耕地實行退耕還林還草;加快水土流失綜合防治步伐,減少入庫泥沙;對生態極其惡劣,不具備人居生存條件的地區,實行生態移民,促進生態自然修復。 

《規劃》同時明確了治理的總體目標:到 2010年,要完成退耕還林 3943.61 萬畝,營造林 7416.19萬畝,草地治理15941.7萬畝,建水源工程66059處,完成小流域綜合治理23445平方公里,生態移民18萬人,使工程區可治理的沙化土地得到基本治理,生態環境明顯好轉,風沙天氣和沙塵暴天氣明顯減少,從總體上遏制沙化土地的擴展趨勢,使北京周圍生態環境得到明顯改善。 

讓藍天白云重回首都天空

北京密云古北口,2000年,這里不遠處就能隱約可見連綿起伏的沙丘、沙地,這里是沙塵進入京津地區的主要通道之一。京津風沙源治理工程的實施,讓這片曾經的風沙古道重新煥發生機,綠意盎然中成為首都新的綠肺。 

京津風沙源治理工程啟動實施12年來,從工程設計到植樹造林再到檢查督導,治沙人一步一個腳印,用勤勞和汗水澆灌沙地里的綠色,鎖住了一座座流動沙丘,為一片片荒漠披上綠裝,用每一個扎實的腳步換取工程治理區質的變化。 

仍然是首都的人們感受最為直觀真切。統計數據顯示,北京市空氣質量二級以上天數由2000年的177天提高到2009年的285天,10年間年優良天氣數量增加了108天,增加61.0%,空氣質量明顯改善。北京市沙塵天氣次數也呈明顯減少趨勢,從2000年——2002年連續3年均在13次以上減少到2009年的3次。 

北京市環保局關于大氣主要污染物可吸入顆粒物來源變化特征的研究也佐證了京津風沙源治理工程的顯著成效——北京市大氣可吸入顆粒物中的塵含量從2000年春季的63.2%下降到2009年同期的32.0%。 

“截至2011年底,京津風沙源治理工程已累計完成林業建設任務10035.8萬畝,其中退耕還林3422萬畝,人工造林1854.4萬畝,飛播造林1379萬畝,封山育林3380.4萬畝,初步建立了京津地區的生態防護體系,為2008年北京奧運會的成功舉辦作出了重要貢獻,也為京津地區經濟社會可持續發展和人民的安居樂業提供了生態保障。”國家林業局防沙治沙辦公室主任劉拓介紹,在與風沙數年的交鋒中摸爬滾打,顯然這一組數據讓他感到自豪。 

一條條阻風擋沙的防護林帶,一片片重披綠裝的沙丘,一個個蓬勃興起的沙產業,一張張工程區老百姓質樸的笑臉,京津風沙源治理工程不僅改變著京津地區以及工程區人們今天的生活,也為他們明天的幸福打下了堅實的生態基礎。 

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