四川德陽集體林權制度改革見成效

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日前,記者從四川德陽市林業局獲悉,該市集體林權制度改革自2007年7月啟動以來,通過扎實有效地推動,已經取得了較好的成效。目前,德陽全市涉及集體林權制度改革的鄉鎮76個,行政村1002個。全市集體林總面積為152.48萬畝,其中公益林林地面積33.46萬畝,商品林林地面積119.02萬畝,全部納入林權制度改革范圍,涉及林改戶數35.65萬戶,涉及人口127.25萬人。

據德陽市林業局相關負責人介紹,集體林權制度改革的主要內容是落實“四權”,即:明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障受益權。最核心的內容是明晰產權,就是在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包方式落實到農戶,確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。通過明晰產權,進一步調動了廣大農戶植樹造林的積極性,林農經營林地的積極性不斷高漲。該市還積極開展林地流轉工作,為無力經營林地和急需資金的集體、農戶提供方便。

在改革集體林采伐管理中,該市完善采伐限額指標分配機制,提高采伐限額分配的公正性和透明度,確保林農的知情權、參與權和公平享有采伐權;放寬林木采伐限制,合理調整一般用材林主伐年齡,放寬短周期工業原料林采伐年齡限制;簡化采伐審批程序,推行伐區簡易設計,簡化申請材料;規范林木采伐審批,建立和完善林木分類采伐審批管理辦法;調整和完善采伐監管制度,建立與現代林業和市場經濟相適應的森林采伐監管機制。

通過推行一系列改革措施,該市農民林業專合社逐漸興起,并發展迅速,經營管理水平不斷提高。通過統一品種、統一生產技術、統一質量標準、統一生產資料采購、統一打造品牌、統一銷售,逐步實現經營效益的最大化。同時,把林農專合組織融入到新農村建設和現代林業產業中,不斷擴大林農的參與和受益面。目前,德陽全市成立林業專業合作社已達140個,合作社經營林地面積9.15萬畝。

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