描繪未來城市的“智慧”藍圖

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第六屆中國數字城市建設技術研討會暨設備博覽會日前落下帷幕。從會上記者獲悉,數字城市建設正成為現代化城市管理的重要技術支撐,通過網絡實現智能化識別、定位、監管的城市管理手段正逐步完善;從數字化實現智能化成為可能并以多種媒介形式向公眾滲透,“全民城管”的理念正在深入人心,“智慧城市、和諧生活”已向我們走來。

在同期舉辦的數字城市高峰論壇上,住房和城鄉建設部總規劃師唐凱指出:數字城市的最終目標是通過信息技術來提升城市競爭力,讓市民感受到宜居、安全、便捷。據不完全統計,我國已有220多個城市開展了數字城市建設,其中40余個城市已經在一定范圍內建成城市建設和管理的信息化應用系統。而住房和城鄉建設部更注重數字信息系統在城市管理中的應用。目前住房和城鄉建設部已建成覆蓋全國的“全國城鎮污水處理管理信息系統”,即將建成“全國個人住房信息管理系統”和“全國個人住房公積金信息管理系統”等。他詮釋了“智慧城市”與“數字城市”的不同內涵。“智慧城市”是大量采用新興的現代信息技術,通過互聯網把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來,形成物聯網,實現對物理城市的全面感知,實現網上“數字城市”與物聯網的融合,對包括政務、民生、環境、公共安全、城市服務、工商活動等在內的各種需求,做出智能化響應和智能化決策支持。

國家測繪地理信息局國土測繪司副司長羅建軍介紹,城市是經濟社會發展最活躍、最快速、信息最豐富、資本最集中、人口最密集的區域。對城市的自然、社會、經濟、人文、環境等各類信息的集成管理、民生服務等最為復雜。特別是隨著信息技術的發展,云計算、無線移動、物聯網等新技術的涌現,各種新技術的聚合效應,催生了一大批新應用、新業態、新產業,改變著城市發展方式。

中國科學院院士、中國工程院院士李德仁認為,數字城市加物聯網和云計算就等于智慧城市。未來的智慧城市應該是服務于經濟的發展,改善城市的安全,提高政府的效率,縮小城鄉的差距,服務、方便老百姓,讓老百姓生活得更幸福。數字城市很多應用現在已經推廣了,比如規劃智能交通、網絡化管理服務、城市安全應急等等。

數字城市加強了政務服務提供者與使用者之間的溝通和互動,為政府相關部門通過網絡為廣大市民和企業服務提供了新的途徑。

華為技術公司統一通信與協作解決方案部部長蔣伯均從信息技術支持角度分析了數字城市建設中的關鍵:建立一個真正的智能城市必須解決各個職能部門之間的數字信息統一問題。政府需要向市民提供宜居的保障,那么公眾的訴求是什么?這些信息是不是可以有效地聚合,聚合之后經過怎樣的分析,提供給城市的決策者來處理,這就是從基本的感知收集到有分析型的認知。此外,政府職能部門要能夠把這些管理措施有效執行下去,并對之進行管理、監控和考量。通過數字城市的建設,社會公眾可以瀏覽地理信息服務網,全方位了解城市社會經濟發展狀況,便捷地查詢到與日常生活密切相關的衣食住行等方面的信息。

北京數字政通科技有限公司董事長吳強華認為,數字化城市管理讓社會管理模式有了創新型發展,目前已經到了數字城管深化推廣的發展階段,全國各地以省為單位推廣是今后的主要方式,包括上海、天津、浙江、江蘇、河北這些省市已經做到全覆蓋。數字化城市管理不斷把管理內容延伸到社會管理和社會服務的范疇中。以網格化思想為基礎,社會管理創新包括管理領域已經從城市管理延伸到社會管理和服務,管理對象擴展到人、地、物、事、組織。當前,城市化網格管理的應用案例,在全國產生了很好的效果,基于3S網格化的數字城管正在向深度和廣度發展。

為保證數字化城市管理的順利推廣,住房和城鄉建設部相繼頒布了數字化城市管理模式的指導文件、信息化標準體系以及有關標準。包括《數字化城市管理信息系統建設技術指南》、《數字化城市管理模式建設導則(試行)》;標準包括《城市市政綜合監管信息系統地理編碼》等。各地在貫徹執行部頒標準的同時,結合地方實際,也制定了相應的地方標準和規范。

據有關方面不完全統計,每年我國的信息化投入均在數十億元之多,通過數字城市的建設有效帶動了相關技術的發展,同時也帶動了相關產業的發展,使我國的相關技術在國際競爭中占有一定領先地位。我國數字城市建設在短時間內取得的成就有目共睹,但也必須清醒地認識到仍有諸多問題要解決。根據業內人士分析,我國數字城市建設還需要在以下方面努力:一是要建立科學、實用的數字城市建設總體框架以適合不同類型城市實用的建設與運行模式;二是在城市信息數據獲取、更新、管理、挖掘、整合、應用和服務等方面要攻克技術瓶頸、滿足社會需求;三是進一步加快數字城市公共信息平臺建設,促進信息共享;四是逐步形成“政府引導、企業運營、公眾實踐”的局面,加大企業和公眾參與的積極性。特別是完善保障數字城市發展的政策法規,使數字城市規劃更具科學性、權威性。

總之,建設數字城市以至智慧城市,本質要解決的問題就是形成一個城市智腦,把產業、生活、金融、人力、制度、信息資源有效整合,讓這些資源真正成為生產力和生產要素完整統一的體系。讓在城市中生活的人真正感受到幸福。

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