洛陽名街附近開建工地 文化遺產保護起波瀾

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洛陽是文化名城,也是老工業基地,尤其是今年“洛陽澗西工業遺產街”榮譽入選“中國歷史文化名街”之后,這兩張名片就聯系在了一起。

今年8月份,為了保護這條“中國歷史文化名街”,《洛陽市蘇式建筑保護規劃》正式定稿,修改了之前在四大廣場,即中鋁洛陽銅業有限公司(洛銅)廣場、洛軸集團鐵路軸承有限公司(洛軸)廣場、中國一拖集團有限公司(洛拖)廣場、洛陽礦業集團有限公司(洛礦)廣場周邊建高樓的規劃,決定把原來建樓的區域變為綠地。

然而,10月21日,洛銅廣場一側一個高層工地突然開建,一時間,令很多洛陽網友和專家不解,洛陽工業文化遺產保護這個課題在洛陽市民中間又掀起了一場波瀾。

沉寂兩年的工地又開工

10月21日,在洛銅廣場南側,洛銅辦公大樓的正對面,一個工地在沉寂了近兩年之后,突然開工。10月26日,一個名為《關于保護洛陽歷史文化名街、停止洛陽市洛銅廣場違法建設30層商住樓的緊急呼吁!》的帖子被廣為關注,帖子中講的問題就是這個21日開工的工程,焦點就是這個工程有悖于澗西工業遺產街的保護。帖子中稱,高樓必然給洛銅辦公大樓和洛銅廣場帶來巨大視覺沖擊,徹底破壞洛銅辦公大樓與洛銅廣場的歷史環境、破壞廣場整體面貌,并呼吁“洛陽工業遺產必須系統化、完整化地保護”。

10月26日上午,記者來到中鋁洛陽銅業有限公司門前廣場,廣場北側是洛銅工廠的大門,門后是5層高的蘇式建筑——洛銅辦公大樓。廣場南側是一道水渠,南側有一片被四面紅色圍墻圍起來的工地。

記者走進圍墻內,一個看上去數米深的大坑呈現在眼前,坑內壁四周已經刷上了一層水泥,十來個工人分散在工地的各個角落。一位被稱作老林(音)的人稱自己是施工隊負責人,他告訴記者,這個工地準備建設一棟30層左右的大樓,眼前的大坑是兩年前就已經挖好的,后來由于開發商的一些問題工期被耽擱下來,直到前幾天他們才又重新進入工地。目前工人們正在做一些開工準備工作,還未正式開始打樁建筑。對于其他情況,他稱自己屬于建筑方,具體情況歸開發商管,他一概不知。

上午11時許,記者在洛銅廣場周圍隨機走訪了一些洛銅的新老職工,被訪人中近10位知情工人均反映說此處工地確實是兩三年前就已經拆遷動工,他們得到的信息是此處要建經濟適用房。一位洛銅退休老工人還介紹說不久前開發商已經公開搖過號了,現在很多住在老社區里的洛銅工人都在等待此處房子。

開發商手續不全

老林和老工人所說的“開發商”都是指位于三十七號街坊內的洛銅集團房地產開發有限責任公司。該公司副經理高潔解釋道,這個工程是2008年就規劃好的,是洛銅職工的保障性住房,開工之事也是經過了相關部門的同意,另外,對于被質疑的“洛陽澗西工業遺產街”保護問題,她說,這片工地沒有在保護區域,保護區為“一線三點四片”,即“一線”中州路工業遺產段5.6公里范圍;“三點”2號街坊、10號街坊、11號街坊;“四片”洛銅、洛軸、洛拖、洛礦四大廠區,所以,工地所在區域并不在保護區域。而且“原來的老房子都已經不能住人了,漏雨不說,還不安全,還有這個招待所是上世紀70年代的房子,不是什么蘇式建筑”。當記者想要看相關手續和規劃圖時,卻被回絕。

昨日下午1時21分,針對此事,洛陽市澗西區政府做出了回復:洛銅集團招待所地塊改造項目位于中州西路與長春路交叉口西北角,規劃地上32層,地下1層,建筑面積4萬平方米,是2011年洛陽新增80個保障性住房建設項目,被國家、省列為保障性住房督查項目。該項目筒子樓2008年已拆遷完畢,2008年控規獲批,2009年詳規獲批,今年上半年單體獲批。

目前除規劃許可證、施工許可證正在辦理中,其他手續已全部辦理完畢。因手續不全,澗西區已按照有關規定要求該項目單位立即停工,同時也將就此事邀請更多的專家、學者進行進一步的研討、論證。

洛陽市文物局副局長余杰在接受東方今報記者采訪時表示,該工地的高層建設工程并未得到文物局的審批。他說,從工業遺址文物保護上說,遺址周圍的建筑風格以及建筑高度需要保持統一,在對廣場進行文物保護時,廣場周圍原則上是不允許有高層建筑的。該工程與8月份通過的《洛陽市蘇式建筑保護規劃》有了沖突,文物局將會積極與澗西區政府以及工程開發單位溝通,并邀請專家共同論證出一個合適的解決方案。余杰說,澗西區工業遺址保護范圍很大,涉及幾十萬居民,文物保護與居民住房建設等之間的問題不是朝夕之間可以解決的,需要一個過程,此外,“一線三點四片只是個口頭上的范圍稱呼,不能算作嚴格的保護范圍”。

四大廣場全球獨一無二

昨日下午,河南科技大學文化遺產研究組組長楊晉毅告訴記者,帖子中所說的正在建設的33層商住樓原來確實是洛銅的4層招待所,2009年5月1日拆掉,因為在2008年的規劃中,四大廣場周邊要建十幾棟高樓,所以,他和多位專家多次和洛陽市規劃局及洛陽市文物局溝通,表示出于對文物保護風格整體性考慮,廣場不適合建高樓,就算建,也不能超過廣場另一側洛銅辦公大樓5層的高度,最好建成綠地或廣場,以保持澗西工業街的原貌。

今年1月17日,包括楊晉毅在內的20多位國內知名專家和學者呼吁,反對在四大廣場建高樓,直到今年8月底,《洛陽市蘇式建筑保護規劃》正式定稿,原來規劃的樓房變成綠地。“很多人拿2008年的規劃說事,但是原來決定既然是錯誤的就應該改過來。”楊晉毅說。然而,在這個月19日,楊晉毅卻聽說該工程準備開始動工,于是他又反映到有關方面,得到的回復是“放心,蓋不了,因為沒手續”。

今年5月份,“洛陽澗西工業遺產街”入選“中國歷史文化名街”,6月11日,掛牌儀式舉行,“國家級的歷史文化名街,全國才3條,這其中,工業遺產街就這一條”,所以,在楊晉毅眼中,澗西工業遺產街的價值不言而喻。其中,四大廣場在楊晉毅心中的位置格外重要,他說:“如果四大廣場被破壞,我們要堅持斗爭到底。”

他舉例說,聯合國已經敦促中國申報世界級的工業遺產,憑資格而論,洛陽當之無愧。“因為洛陽的四大廣場全世界獨一無二,在資本主義國家不會找到四個巨大的廣場同時規劃、一張圖紙、并排建設的例子,這樣的布局充分表現了中國社會主義建設時期工業遺產的特點,如果建起來,到時申報世界工業遺產時必然還要拆除,到那時損失更大”。

記者手記

當城市建設遇上文物保護

今年5月,洛陽市澗西區工業遺產街成功入選“中國歷史文化名街”時,洛陽市又多了一樣“國寶”,洛陽人也確實為此激動了一番。對于楊晉毅這些一直致力于工業遺產保護研究的專家學者來說,眼見夙愿得償是長舒一口氣,而對于某些開發商來說眼見煮熟的鴨子要飛,自然難以接受。

文物的保護工作與城市的建設工程無可避免地沖突起來。在洛陽這座古城中這種沖突更為尖銳。從文化與歷史的角度看,對工業遺產的保護是對歷史的尊重、也是對民族文化的尊重;從房地產開發商的角度看,保護了工業遺產就是阻擋了自己的財路。一邊要護一邊要拆,在這場角逐中,政府的所作所為就起到了決定性作用。

是要保存歷史,還是要興建新城?這是個問題。我們只知道,在面對這個問題時,很多地方都給出了解決的答案。幾十年來,北京天安門廣場周圍沒有出現一棟高層,在遭遇重重阻力時,北京市歷經幾年時間突破阻礙保存下10萬戶的四合院建筑;同樣的問題在福州,當地政府也是力排眾議保存了多處文物保護單位;在歐洲的許多國家,一座古城堡的售價僅幾歐元,然而古堡每年的物業費及維修費會達到幾百萬歐元。

每個城市的城市建設與文物保護都有自己的特殊性,然而在特殊性之外也存在共性,那就是在尊重文化、尊重歷史的前提下實現城市的現代化發展。

當城市建筑遇上文物保護,如何讓有價值的文物得到保存,如何讓城市的現代化發展得到很好的延續,這是一個需要政府積極面對、好好解決的問題。

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